焦作市解放区人民检察院

检察官办案责任制暂行办法

第一条  为了规范检察官办案管理，落实检察官办案责任制，保障检察官依法独立公正行使检察权，根据最高人民检察院《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》《关于完善检察官权力清单的指导意见》和《河南省人民检察院检察官办案责任制暂行办法》、《焦作市人民检察院检察官办案责任制暂行办法》和相关规定，结合工作实际，制定本办法。

第二条  本办法所称检察官，是指纳入员额制管理的检察官。

第三条  检察官必须在司法一线办案，履行司法办案职责，按照“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的要求，在职责范围内对所办案件质量终身负责。

第四条  根据履职需要、案件类型及复杂难易程度，实行独任检察官或者检察官办案组的办案组织形式。

独任检察官或者检察官办案组配备必要的检察辅助人员。

检察官办案组由两名以上检察官组成，可以相对固定设置，也可以根据办案需要临时组成。办案组负责人为主任检察官，对全案负责。

第五条  审查逮捕、审查起诉案件，一般由独任检察官承办，重大、疑难、复杂案件也可以由检察官办案组承办。

直接受理立案侦查的案件，一般由检察官办案组承办，简单案件也可以由独任检察官承办。

诉讼监督等其他法律监督案件，可以由独任检察官承办，也可以由检察官办案组承办。

第六条  侦监、公诉、民行等案件较多的部门，检察官办案实行随机分案为主、指定分案为辅的案件承办确定机制。在统一业务应用系统中对检察官实行编码排序，作为随机分案的依据。重大、疑难、复杂案件可以由检察长（副检察长）指定检察官办案组或独任检察官承办。

第七条  检察官联席会议是为本部门检察官办理案件提供参考意见的组织形式，主要讨论重大、疑难、复杂案件，一般由部门负责人召集、主持，由本部门若干检察官参加。必要时，可以邀请其他部门检察官参加。

检察官在联席会议上发表的意见，供承办检察官决策时参考。承办检察官采纳或者不采纳其他检察官意见，不能作为免除其司法责任的依据。其他检察官对其在联席会议上发表的意见，不承担司法责任。

第八条  业务部门负责人在履行本部门司法行政管理职责的同时，还应当以检察官身份办理一定数量的案件。

部门负责人正职每年办案量，应当达到本部门非领导职务检察官当年平均办案量的50%。

第九条  领导干部在司法办案中应当发挥履职示范作用，除从事组织、指挥、协调、审核案件等司法办案工作外，也应当直接办理一定数量的案件，并带头办理重大、疑难、复杂案件。

检察长每年直接办理案件的数量，应当达到本院检察官当年平均办案量的5%，其他院领导应当达到其分管或协管部门检察官当年平均办案量的30%以上。

第十条  检察官职权范围内决定事项，由独任检察官或主任检察官依职权作出决定，检察长（副检察长）不再审批，但检察长（副检察长）可依照最高人民检察院《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》第10条规定行使审核权。检察长（副检察长）不同意检察官处理意见，可以要求检察官复核或者提请检察委员会决定，也可以直接作出决定；直接作出决定的，对改变部分承担责任。

业务部门负责人对本部门检察官所办案件的审核权适当保留。业务部门负责人审核时，可以要求检察官对案件进行复核或补充相关材料，但不得直接改变检察官意见或要求检察官改变意见。业务部门负责人与检察官处理意见不一致时，可以召集检察官联席会议讨论，也可以将审核意见连同检察官处理意见一并报检察长（副检察长）审查或决定。

第十一条  未纳入员额制管理的检察员、助理检察员作为检察官助理辅助检察官办理案件，可以在法律文书上以检察官助理的身份在检察官之后署名。检察官助理根据职权和分工承担相应的责任。

检察官助理的办案数量和质效，作为参加入额遴选业绩考核的主要依据。

第十二条  建立以办案数量、办案质效、司法技能、外部评价等为主要内容的检察官办案业绩评价体系。考核评价结果作为检察官提拔使用、等级晋升、绩效考核奖金分配、是否退出员额等事项的重要依据。

检察官办案实行百分制量化考评，各业务部门检察官年办案量得分最高的视为满分100分，该部门其他检察官乘系数后为其考核分数，其计算公式为：考核分数=100×                 。

第十三条  撰写好重要的业务文字材料对执法办案工作具有积极的促进作用，应当将撰写业务文字材料工作视为办理案件的特殊形式，合理确定分值。纳入计分项的文字材料一般包括以下类型：

（一）《解放区会议费管理办法》规定的四类会议的区级领导讲话及其他重要材料；

（二）向上级院、区委、区人大等领导机关报送的业务工作报告；

（三）以院名义印发的指导办案的规范性文件；

（四）综合性业务分析、调研报告和立法建议；

（五）全院性业务工作规划和工作总结；

（六）其他重要综合性业务文字材料。

严格控制文字材料的计分范围。一般日常事务性文字材料不列为计分项。一份文字材料一般只为主要起草人一人计分。

符合本条第一款情形之一的，每篇计10–40 分。具体分值由所在业务部门确定。

第十四条  对检察官办案的管理工作，相关部门应当各司其职，分工协作。业务部门负责司法办案的数量、质量管理，案件管理部门负责流程监督，政工部门负责绩效考核，纪检监察部门负责司法过错的认定和违法违纪行为的查处。

第十五条  本办法适用于焦作市解放区人民检察院，由焦作市解放区人民检察院负责解释，自印发之日起施行。

附件：1．焦作市解放区人民检察院领导干部直接办理案件暂行办法

2．侦查监督部门办案责任制暂行办法

3．公诉部门办案责任制暂行办法

4．职务犯罪侦查部门办案责任制暂行办法

5．刑事执行检察部门办案责任制暂行办法

6．民事行政检察部门办案责任制暂行办法

7．控告申诉检察部门办案责任制暂行办法

8．职务犯罪预防部门办案责任制暂行办法

9．法律政策研究部门办案责任制暂行办法

10．案件管理部门办案责任制暂行办法

附件1

焦作市解放区人民检察院

领导干部直接办理案件暂行办法

第一条   为突出以司法办案为中心，严格落实司法责任制，切实发挥领导干部在司法办案工作中的履职示范作用，依据有关法律规定和司法改革文件要求，制定本办法。

第二条  本规定所称直接办理案件是指依法定职权以承办人身份办理人民检察院直接受理立案侦查的案件，审查逮捕、审查起诉案件，诉讼监督等其他法律监督案件。

本规定中的领导干部是指入额后的解放区检察院检察长和副检察长、检察委员会专职委员。

第三条   领导干部直接办理人民检察院直接受理立案侦查的案件，应当采取下列形式:

（一）组织、指挥人民检察院直接受理立案侦查案件的侦查突破和获取关键证据； 

（二）参与制定侦查计划、侦查方案；

（三）讯问犯罪嫌疑人；

（四）询问关键证人；

（五）以承办人身份审查案件并提出侦查终结意见。

第四条  领导干部直接办理审查逮捕、审查起诉案件，应当采取下列形式:

（一）以承办人身份阅卷；

（二）讯问犯罪嫌疑人、询问关键证人；

（三）复核主要证据；

（四）听取辩护律师或诉讼代理人意见；

（五）以承办人身份提出审查意见；

（六）组织、指导对重大疑难刑事案件提前介入。

领导干部办理审查起诉案件需要出席法庭，应当出庭。

第五条   领导干部直接办理刑事、民事、行政检察监督案件，控告申诉案件，刑事执行监督案件，应当采取下列形式:

（一）审查案件材料；

（二）听取辩护律师或诉讼代理人意见;

（三）主持案件公开审查;

（四）接待答复来信来访的控告人、举报人和申诉人;

（五）以承办人身份提出案件审查意见。

领导干部办理诉讼监督案件需要出席法庭的，应当出庭。

第六条  领导干部直接办理其他类型案件的，应当采取下列形式：

（一）审查案件材料，制作阅卷笔录；

（二）依照法律规定听取意见；

（三）制作相关法律文书或工作文书；

（四）提出审查意见或监督意见。

第七条  领导干部直接办理案件时，根据案件类型及复杂程度，可以采取独任检察官或者检察官办案组的办案组织形式。领导干部采取检察官办案组形式直接办理案件的，承担主任检察官的职责。

第八条  领导干部采取独任检察官办案组织形式的，根据办案类型，要亲自经历办案环节的全部流程。

领导干部采取检察官办案组办案组织形式的，根据办案类型和履职需要，要亲自经历办案环节的主要流程。

第九条  领导干部应当通过直接办理案件发挥攻坚克难和引领示范作用，重点办理下列案件:

（一）在全区有重大影响的案件;

（二）疑难、复杂案件;

（三）新类型案件;

（四）在法律适用或证据运用方面具有指导意义的案件;

（五）上级人民检察院交办案件;

（六）重要的监督案件；

（七）公安机关提请复议的案件；

（八）其他需要直接办理的案件。

第十条  领导干部办理案件的范围:

（一）检察长可以直接办理本院管辖的案件;

（二）其他领导干部可以直接办理其分管或协管业务范围内的案件；经检察长批准，可以直接办理其他案件。

第十一条  领导干部办理的案件需要变更承办人或者其他检察官办理的案件需要移交领导干部办理的，应当报请检察长批准。

第十二条  检察长、副检察长直接办理的案件，由本人决定并承担司法责任。必要时，副检察长可以将直接办理的案件提请检察长或者检察委员会决定。

检察委员会专职委员在授权范围内作出决定并承担司法责任。属于检察长、副检察长、检察委员会权限范围的，应当报请检察长、副检察长、检察委员会决定。

第十三条  领导干部直接办理案件时，需要提交检察委员会讨论的，应当由本人作为案件承办人进行汇报。

第十四条  领导干部直接办理的案件，应当接受办案流程管理、案件质量评查、司法规范化检查等监督与管理。直接办理案件的数量、质量、效率、效果、安全等情况，应当记入其司法档案，作为业绩考评的重要依据。

第十五条  领导干部直接办理的案件，对其履行检察职责的行为承担司法责任，在职责范围内对办案质量终身负责。

附件2

侦查监督部门办案责任制暂行办法

第一条  侦查监督部门办案是指检察官以承办人身份，阅卷、讯问犯罪嫌疑人、询问证人、会见当事人、听取律师意见、制作审查报告及相关法律文书；根据办案需要行使调查核实权，调查了解案件相关事实情况，监督侦查机关立案、撤案，监督纠正侦查活动违法；根据办案需要或接受指派介入侦查活动；履行监督和引导职能，进行督办、评查、研究讨论案件，参加、参与专项活动，以及与案件办理关系密切的其他工作。

第二条  侦查监督检察官主要办理审查逮捕类案件，立案监督类案件，侦查活动监督类案件，延长羁押期限类案件，督办、交办、复查类案件，指导类案件。

（一）审查逮捕类案件主要包括：提前介入引导侦查；审查逮捕、追加逮捕案件；复议案件；核准追诉案件；法律规定或上级院要求的备案审查案件。

（二）立案监督类案件主要包括：提前介入引导侦查；监督立案案件；监督撤案案件；对全区立案监督案件备案审查；监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件。

（三）侦查活动监督类案件主要包括：对侦查活动违法的监督；对全区侦查活动监督案件备案审查。

（四）延长羁押期限类案件主要包括：办理延长羁押期限案件；重新计算侦查羁押期限案件。

（五）督办、交办、复查类案件主要包括：中央、省、市、区政法委、上级检察院、人大交办、领导批办、人大代表转办、控申等部门转办案件；根据工作需要对全区侦查监督案件进行抽查、评查。

第三条  侦查监督部门办案计分标准如下：

（一）检察官独立办理1件审查逮捕案件（1案1人），即办理一件基础案件，基础分为10分；办理1案多人的，每增加1人，相当于增加0.3件基础案件；

（二）检察官独立办理1件重大疑难案件，相当于3件基础案件；

（三）检察官独立办理1件立案监督案件，相当于3件基础案件；通过“两法衔接”信息共享平台监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件1件，相当于0.3件基础案件；

（四）检察官独立办理1件侦查活动监督案件，相当于3件基础案件； 

（五）检察官办案组办理1件重大疑难案件，相当于3件基础案件，由参与办理的检察官根据工作量自行分配；

（六）备案审查1件立案监督案件或追加逮捕案件，相当于0.2件基础案件；办理1件备案审查逮捕案件，相当于0.1件基础案件；备案审查案件为一案多人的，每增加1人，相当于增加0.05件基础案件，以相当于1件基础案件为上限；

（七）办理1件延长侦查羁押期限案件或重新计算侦查羁押期限案件，相当于0.2件基础案件；一案多人的，每增加1人，相当于增加0.1件基础案件，以相当于1件基础案件为上限；

（八）办理1件中央省、市、区政法委、上级检察院、人大交办、人大代表转办、领导批办案件、控申部门转办案件，相当于2件基础案件；重大复杂的，相当于3件基础案件。

（九）办理核准追诉案件1件，相当于3件基础案件；

（十）抽查、评查全区侦查监督案件1件，相当于0.1件基础案件；

（十一）提前介入引导侦查案件1件，相当于0.5件基础案件；

（十二）对重大、敏感案件快速反应、报告、审查1件，相当于0.1件基础案件；

（十三）参与专项活动1项，相当于1件基础案件；参与活动中办理1案，相当于3件基基础案件；

（十四）向上级院或本院其他部门提供宣传信息、调研报告或意见建议的文字材料，文章在市级报刊发表的加5分，在省级发表的加10分，在国家级发表的加15分。

附件3

  一、公诉部门办案责任制暂行办法（不含未检组）

第一条  公诉部门办案是指检察官以承办人的身份，进行阅卷、提审犯罪嫌疑人或被告人、复核主要证据、听取辩护律师或诉讼代理人意见、出席法庭等工作；根据办案需要，受指派提前介入指导或同步介入案件办理；履行监督和指导职能，研究讨论案件以及其他与案件办理关系密切的工作。

第二条  公诉部门检察官主要承担以下办案任务：

（一）办理一审刑事审查起诉案件；

（二）办理提出刑事抗诉案件；

（三）对侦查、审判活动进行监督，发出检察建议、纠正违法；

（四）向省、市院汇报、请示案件；

（五）办理正式批复的请示案件；

（六）办理批办、转办、督办案件；

（七）研究讨论案件；

（八）提前介入侦查或指导办理重大疑难复杂案件；

（九）参加上级院案件质量评查活动；

（十）参加上级院专项活动；

（十一）报备案件。

第三条  公诉部门办案计分标准如下：

（一）检察官独立办理1件审查起诉案件（1案1人），即办理一件基础案件，基础分为10分；所办案件1案多人的，每增加1人，加3分；所办案件多起犯罪事实的，每增加1起犯罪事实增加3分；办理个案卷宗数超过2册的每增加3册加3分。

（二）检察官独立办理1件重大疑难复杂案件，相当于3件基础案件；

（三）检察官追诉漏犯1人，加5分；追诉漏犯被判处三年以上十年以下有期徒刑，加10分，判处十年以上有期徒刑，加20分；

（四）检察官出庭一次加5分，配合出庭一次加3分； 

（五）每组织检察官联席会研究一起案件，加2分；检察官每参与研究一起案件，加1分；每组织、参加向市院汇报一起案件，加3分，向省院汇报一起案件加5分；

（六）每指导一起有重大影响疑难复杂案件，相当于2个基础案件；

（七）提出抗诉1人，被本院采纳抗诉意见，加10分；被市院采纳抗诉意见，加20分；被中级法院改判，加30分；

（八）提前介入指导办理疑难复杂案件1件，加10分；

（九）发出纠正违法通知书或检察建议，有回复被采纳的，相当于办理1件基础案件；

（十）参与上级院专项活动1次，加5分，在活动中受到省、市院表扬或取得奖励的，分别加20、10分；

（十一）参加上级院案件质量评查，每案加5分，被省院、市院评为优秀卷宗的，每案加20分、10分；被通报批评的，酌情扣分。

（十二）办理案件效果良好，被省院、市院评为精品案件或指导性案例转发的，每案加40分、20分。

（十三）移送职务犯罪案件线索立案的，每案加20分；

（十四）备案审查1件审查批捕、审查起诉案件，加1分； 

（十五）向上级院或本院其他部门提供宣传信息、调研报告或意见建议的文字材料。文章在市级报刊发表的加5分，在省级发表的加10分，在国家级发表的加15分；

第四条  公诉部门未检组办理未检案件之外的案件适用本暂行办法。

二、公诉部门未检组办案责任制暂行办法

第一条  未成年人检察部门办案是指检察官承办未成年人涉嫌犯罪案件、侵害未成年人人身权利犯罪审查逮捕、审查起诉、出庭公诉；对涉及未成年人的刑事、民事、行政诉讼监督活动进行个案指导；调查研究与未成年人检察工作有关的法律、法规、政策执行情况，研究提出完善未成年人检察工作规范和机制的意见，研究提出检察机关依法履行检察职能，参与青少年维权活动和预防未成年人犯罪的有效模式和意见；办理其他与未成年人检察工作相关的事项。

第二条  办理审查逮捕案件参照侦查监督部门相关标准计分；办理审查起诉、出庭公诉案件参照公诉部门相关标准计分；办理民事、行政诉讼监督案件参照民事行政检察部门相关标准计分；办理调查研究业务参照法律政策研究部门相关标准计分；办理未成年人犯罪预防业务参照职务犯罪预防部门相关标准计分；办理未成年被害人司法求助案件参照控告申诉部门相关标准计分。

第三条  落实未成年人特殊制度主要包括以下办案任务：

（一）法律援助；

（二）社会调查；

（三）法定代理人、合适成年人到场；

（四）亲情会见；

（五）心理测评与心理疏导；

（六）当事人和解；

（七）被害人救助；

（八）犯罪记录封存；

（九）帮教考察；

（十）其他帮扶、保护工作。

第四条  落实未成年人特殊制度计分标准如下：

（一）通知法律援助机构为未成年犯罪嫌疑人指派律师或者帮助未成年被害人或者法定代理人申请法律援助，每人次计2分；

（二）组织或者委托有关部门、社会组织对未成年犯罪嫌疑人进行社会调查，每人次计5分；自行进行社会调查，每人次计10分；

（三）讯问或询问时通知未成年犯罪嫌疑人、被害人、证人的法定代理人、合适成年人到场，每人次计5分；

（四）安排在押的未成年犯罪嫌疑人、被告人与其法定代理人、近亲属进行会见，每人次计10分；

（五）对涉罪未成年人（包括未达法定刑事责任年龄而不负刑事责任的未成年人）、未成年被害人、未成年证人进行心理测评、心理疏导，每人次计10分；

（六）促成或主持未成年犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人与被害人及其法定代理人达成和解，每人次计10分；

（七）对未成年被害人开展救助，每人次计10分；

（八）对符合条件的涉罪未成年人进行犯罪记录封存，每人次计5分；

（九）附条件不起诉后开展帮教考察，每人次计10分；

（十）对涉罪未成年人开展其他帮扶、保护工作，视情况酌情每人次计5-10分；

（十一）开展未成年人违法犯罪预防活动，每次加5分。

第五条  申报创建未检工作创新示范点、未成年人帮教基地示范点；建立青少年法治教育基地和检校合作示范点；建立未成年人检察专门办案区；建立落实未成年人犯罪案件认罪认罚从宽制度，分别计30分。未检工作受到市级、省级、中央有关领导批示肯定或相关部门通报表扬的，分别加计10分、20分、30分。

附件4

职务犯罪侦查部门办案责任制暂行办法

第一条  职务犯罪侦查部门的办案是指检察官开展的案件初查、立案、侦查以及案件侦查协作、侦查信息化等工作中的查询、审批、审查等工作。

第二条  职务犯罪侦查部门办案的种类主要包括：

（一）线索初查。指经检察长批准，对案件线索进行初查。

（二）立案侦查。指经检察长批准，对案件立案并进行侦查，或对上级检察院立案后交办案件进行侦查。

（三）抽调办案。指被纪委、上级检察院等抽调办理有关案件。

（四）证据审查。指依照有关规定，对本院所立职务犯罪案件进行证据审查。

（五）办理涉检信访案件。指对办案过程中所引发的信访事项进行办理。

（六）责任事故调查。指按照有关规定直接参与对安全生产责任事故所涉渎职犯罪的调查工作。

（七）专项调查。指侦查部门对上级交办相关事项所实施的专门调查工作。

（八）线索受理、审查、分流。指经检察长（副检察长）批准，对职务犯罪线索受理、审查、分流。

（九）线索网上评估、初核。指经检察长（副检察长）批准，对职务犯罪线索网上评估、初核后交侦查部门办理。

（十）办理特殊身份犯罪嫌疑人强制措施手续。办理依法对人大代表的报请许可、对政协委员的通报手续。

（十一）办理侦查信息查询。指经检察长（副检察长）批准，利用信息化手段为全省职务犯罪侦查部门提供信息查询。

（十二）定位抓捕。指经检察长（副检察长）批准，为职务犯罪侦查工作提供定位抓捕。

（十三）检察建议。指结合办案提出检察建议。

第三条  反贪污贿赂局办案计分标准如下：

（一）案件初查：每初查1件贪污贿赂类案件，主办人计60分。

（二）案件立案侦查：初查后直接立案并侦查终结，或对上级院立案后交办案件进行侦查并侦查终结的，每立案侦查1名犯罪嫌疑人，贪污贿赂类犯罪主办人计90分；被立案犯罪嫌疑人为县级干部的，在上述标准基础上增加计5分；被立案犯罪嫌疑人贪污贿赂涉案金额在300万元以上不满1000万元的，在上述标准基础上增加计3分；超过1000万元的，在上述标准基础上增加计5分。

（三）抽调办案：被抽调办理1个案件，计10分；抽调时间超过一个月的，每超过一个月计5分。

（四）立案案件证据审查：每办理1件，主办人计5分。

（五）涉检信访案件：每办理1件，主办人计5分，息诉罢访的增加计3分。

（六）专项调查：每办理1件，主办人计5分。

（七）线索受理、审查、分流：每办理1件，主办人计5分。

（八）线索网上初核、评估：每办理1件，主办人计10分。

（九）办理对人大代表报请许可的，每办理1件，主办人计5分；对政协委员通报的，每办理1件，主办人计2分。

（十）检察建议：提出检察建议被采纳的，每办理1件，主办人计5分。

（十一）向上级院或本院其他部门提供宣传信息、调研报告或意见建议的文字材料，文章在市级报刊发表的加5分，在省级发表的加10分，在国家级发表的加15分。

第四条  反渎职侵权局办案计分标准如下：

（一）案件初查：每初查1件渎职侵权类案件，主办人计60分。

（二）案件立案侦查：初查后直接立案并侦查终结，或对上级院立案后交办案件进行侦查并侦查终结的，每立案侦查1名犯罪嫌疑人，渎职侵权类犯罪主办人计90分；被立案犯罪嫌疑人为市管干部的，在上述标准基础上增加计5分；被立案犯罪嫌疑人渎职侵权达到特大案件标准2倍以上不满3倍的，在上述标准基础上增加计3分；超过3倍的，在上述标准基础上增加计5分。

（三）责任事故调查。组织、指挥和参与安全生产责任事故调查工作的，每参加一次事故调查，主办人计20分；每立案1名犯罪嫌疑人，主办人计15分。被立案犯罪嫌疑人渎职侵权达到特大案件标准2倍以上不满3倍的，在上述标准基础上增加计3分；超过3倍的，在上述标准基础上增加计5分。

（四）抽调办案：被抽调办理1个案件，计10分；抽调时间超过一个月的，每超过一个月计5分。

（五）立案案件证据审查：每办理1件，主办人计5分。

（六）涉检信访案件：每办理1件，主办人计5分，息诉罢访的增加计3分。

（七）专项调查：每办理1件，主办人计5分。

（八）线索受理、审查、分流：每办理1件，主办人计5分。

（九）线索网上初核、评估：每办理1件，主办人计10分。

（十）办理对人大代表报请许可的，每办理1件，主办人计5分；对政协委员通报的，每办理1件，主办人计2分。

（十一）检察建议：提出检察建议被采纳的，每办理1件，主办人计5分。

（十二）向上级院或本院其他部门提供宣传信息、调研报告或意见建议的文字材料，文章在市级报刊发表的加5分，在省级发表的加10分，在国家级发表的加15分。

第五条  渎职侵权部门办理案件，以办案组承办为主，根据检察官在办案中所起的作用，分为领办人、主办人、参办人。领办人和参办人办案工作量化计分分别按主办人的1/3和1/2。

主办人是指全程参与案件并起主要作用的检察官；领办人是指在办案中起组织指挥作用的局领导和部门负责人；参办人是指参加案件阶段性工作或全程参与案件但起次要作用的检察官。

附件5

刑事执行检察部门办案责任制暂行办法

第一条  刑事执行检察部门的办案是指依法对刑事强制措施执行、刑罚执行、强制医疗执行等刑事执行活动进行监督及其他执检业务活动。

第二条  刑事执行检察中的办案主要包括：

（一）查办刑事执行活动中的职务犯罪案件；

（二）罪犯又犯罪的审查逮捕、审查起诉案件；

（三）刑事强制措施、强制医疗执行监督案件；

（四）刑罚执行监督案件；

（五）监管事故检察案件；

（六）控告、举报和申诉案件；

（七）巡视检察、刑事执行专项检察类案件；

第三条  查办职务犯罪案件参照职务犯罪侦查部门相关标准计分；办理罪犯又犯罪的审查逮捕案件参照侦查监督部门相关标准计分；办理罪犯又犯罪的审查起诉案件参照公诉部门相关标准计分。

第四条  刑事执行检察部门办案计分标准如下：

（一）对指定居所监视居住执行活动监督1人次计2分，发出《纠正违法通知书》或《检察建议》并被采纳或纠正的，1次计20分。指导指定居所监视居住执行活动监督1人次计1分。

（二）办理羁押必要性审查案件，每件计10分；提出变更强制措施建议被采纳的，每件加5分。

（三）办理羁押和办案期限监督案件，对超期羁押或久押不决的每发现一人计2分；每纠正1起超期羁押案件加10分，每纠正1起久押不决案件加20分。

（四）对强制医疗执行监督1人次计2分，发出《纠正违法通知书》或《检察建议》并被采纳或纠正的，1次计20分。

（五）刑事执行日常监督中，每办理1件刑事执行违法（违规）监督案件计10分；指导办理的，每件计2分。

（六）办理减刑、假释提请中审查案件，法院审理、裁定减刑、假释审查案件，暂予监外执行提请审查案件，暂予监外执行决定审查案件，每件计2分；办理减刑、假释庭审审查案件，每件计10分；在办理上述案件中，提出监督纠正意见并被采纳的，每件加5分。

（七）办理监外执行（社区矫正）执行违法（违规）案件，收监执行提请审查案件，收监执行裁（决）定审查案件，每件计10分；在办理上述案件中，提出监督纠正意见并被采纳的，每件加5分。

（八）办理财产刑执行监督案件，每件计10分；对财产刑立案、变更、执行活动中的违法事项提出监督纠正意见，或在减刑、假释中结合财产刑执行情况提出从严或不予减刑的建议并被采纳的，每件加5分。

（九）办理监管事故、被监管人死亡检察案件，每件计10分。

（十）办理控告、举报和申诉案件，每件计10分；指导办理的，每件计2分；对控告、举报、申诉案件线索进行初步审查并分流转办的，每件计1分。

（十一）组织开展巡视检察活动，每组织一次计15分；组织开展刑事执行专项检察活动，每组织一次计20分；参与上级院组织的巡视检察活动，每参与一次计25分；参与政法委、上级院部署的专项活动，每参与一次计35分；参与区委政法委部署的专项活动，每参与一次计30分。

（十二）向上级院或本院其他部门提供宣传信息、调研报告或意见建议的文字材料，文章在市级报刊发表的加5分，在省级发表的加10分，在国家级发表的加15分。

附件6

民事行政检察部门办案责任制暂行办法

第一条  民事行政检察部门的办案是指检察官以承办人身份，进行阅卷、会见当事人、制作审结报告及相关法律文书、出席法庭等工作；根据办案需要，行使民行调查核实权，调查了解案件相关事实情况；根据办案需要受指派同步介入其他案件办理；履行监督和指导职能，进行协办、评查、研究讨论案件等工作。

第二条  民事行政检察部门办理案件的类型包括：本院自立案件、上级院交办案件、领导督交办案件等。

第三条  民事行政检察部门办案计分标准如下：

（一）主办审查本院自立案件，经审查决定不支持监督申请的，每件计15分；经审查提请抗诉或发出再审检察建议的，每件计20分；抗诉出庭的，每件计15分。

（二）主办上级机关或领导指定、交办、批办、督交办案件，经审查决定不支持监督申请的，每件计15分；经审查提请抗诉、提出抗诉或发出再审检察建议的，每件计20分；抗诉出庭的，每件计15分。

（三）主办执行监督案件的，每件计15分。

（四）主办纠正法院审判程序违法案件的，每件计15分。

（五）办理公益诉讼案件的，经诉前程序结案的，每件计20分；经诉前程序后支持起诉或提起诉讼的，每件计30分。

（六）协办、参办上述1－4项案件的，每件计8分。

（七）参加案件评查的，每件计1分；备案审查的，每件计0.5分。

第四条  具有下列情形之一的，予以加分：

（一）所办案件属上级机关、检察长督办、批办的，每件加5分。 

（二）所办案件属以下重大、疑难、复杂案件的，每件加8分：（1）有多方当事人，存在两个以上法律关系的；（2）当事人一方人数众多的；（3）标的额在100万以上的，或属股权、票据、知识产权、海商等新类型案件的；（4）涉检信访的。

（三）案件卷宗在3-5册的，每件加5分；卷宗在5册以上的，每件加10分。

（四）提请抗诉案件市检察院采纳提请意见的，每件加10分。

（五）抗诉后法院再审改变原判决结果的，或者再审检察建议被法院采纳的，每件加10分。

（六）检察建议被其他机关采纳的，每件加5分。

（七）移送职务犯罪线索被立案的，每件加15分。

（八）办理案件效果良好，被上级院选为指导性案例转发的每件加15分，被上级院选为典型案例转发的每件加8分。

（九）向上级院或本院其他部门提供宣传信息、调研报告或意见建议的文字材料，文章在市级报刊发表的加5分，在省级发表的加10分，在国家级发表的加15分

附件7

控告申诉检察部门办案责任制暂行办法

第一条  控申检察部门的办案是指受理审查群众来信来访，办理控告举报、刑事申诉、国家赔偿和司法救助案件以及其他经检察长授权办理的案件。

第二条  按照控申检察部门承担的职能，采取以岗定人、以案定人的原则设立三个业务岗。

（一）信访岗。负责受理审查群众来信来访，管理举报线索，对赴省进京访案件进行跟踪督办。主要办理以下案件：

1．处理、接待群众来信、来访，提出审查分流意见。

2．受理、审查、分流举报线索，并跟踪督办。

3．对辖内赴省进京访和分流移送的辖内群众来信进行跟踪督办。

4．检察长接待批办案件。

5．依法妥善处置突发事件、集体访、告急访、极端访等非访案件。

6．组织研究讨论重大复杂案件、处置集体访、缠闹访以及对外协调等有关工作。

7．做好重大节庆活动期间的接访工作。

8．领导交办的其他案件。

（二）控告举报岗。负责审查受理民事行政监督案件、建议终结案件、办理举报初核案件以及上级交办和本院领导批办案件。主要办理以下案件：

1．办理阻碍辩护人、诉讼代理人依法行使诉讼权利、本院违法办案行为和其他办案机关违法办案控告申诉案件（以下简称“三种情形”控告申诉案件）。

2．举报初核案件。

3．审查受理民事行政诉讼监督案件。

4．上级交办案件和本院领导批办案件。

5．领导交办的其他案件。

（三）刑事申诉岗。负责办理刑事申诉、国家赔偿和司法救助案件。主要办理以下案件：

1．审查受理刑事申诉、国家赔偿、司法救助案件。

2．不服检察机关处理决定刑事申诉案件。

3．不服法院生效刑事裁判申诉案件。

4．检察机关为赔偿义务机关的刑事赔偿案件、赔偿复议案件和赔偿监督案件。

5．司法救助案件。

6．领导交办的其他案件。

第三条  控告申诉检察部门办案计分标准如下：

（一）信访岗位检察官接待群众来访，每件计0.1分；处理群众来信，每件计0.05分。

（二）控告举报岗位检察官受理审查民事行政监督案件，每件计2分；办理、督办上级交办案件和本院领导批办案件，每件计5分；办理“三种情形”控告申诉案件、举报初核案件，每件计20分。 

（三）刑事申诉岗位检察官，受理审查刑事申诉案件，每件计0.5分；办理刑事申诉案件，审查结案的每件计5分，立案复查的每件计10分；办理国家赔偿案件，每件计15分；办理司法救助案件，每件计10分。

（四）参与全市性的专项检查活动，每参与一项计15分；参与全省性的专项检查活动，每参与一项计25分；参与全国性的专项检查活动的，每参与一项计35分。

第四条  具有下列情形之一的，予以加分：

（一）及时化解重大赴省进京上访、集体访的，每件加5分。

（二）对办理的控告举报案件依法提出纠正意见、移送立案的，每件加2分。

（三）对办理的刑事申诉案件，改变原处理决定、提出抗诉或者再审检察建议的，每件加5分；法院改判的，每件加10分。

（四）办理赔偿复议案件，改变原赔偿决定的，每件加5分。办理赔偿监督案件，提出纠正意见的，每件加5分；法院采纳的，每件加10分。

（五）对控申办案中发现的其他单位或者部门存在的违法问题，开展反向审视、发出《纠正违法通知书》或者《检察建议》被采纳的，每件加3分。

（六）向上级院或本院其他部门提供宣传信息、调研报告或意见建议的文字材料，文章在市级报刊发表的加5分，在省级发表的加10分，在国家级发表的加15分。

附件8

职务犯罪预防部门办案责任制暂行办法

第一条  职务犯罪预防部门的办案工作是指为减少和遏制职务犯罪，而采取的预防宣传和警示教育、犯罪分析、预防调查、预防咨询、检察建议、制作年度报告、建立行贿犯罪和职务犯罪档案库等活动。

第二条  职务犯罪预防部门办案工作的种类主要包括： 

（一）预防职务犯罪警示教育活动的立项和实施；

（二）针对个案、类案、行业开展预防调查；

（三）犯罪分析、检察建议的立项和实施；

（四）预防咨询的立项和回复；

（五）预防年度报告的立项和实施；

（六）行贿犯罪、职务犯罪档案库信息的录入，行贿犯罪、职务犯罪档案查询申请的受理与办理；

（七）承办或参与上级院开展的各项职务犯罪预防工作；

（八）开展其他上级交办的预防工作。

第三条  职务犯罪预防部门办案工作计分标准如下：

（一）预防职务犯罪警示教育活动，大型每件计20分，小型每件计10分；

（二）针对个案、类案、行业开展预防调查，每件计20分；

（三）案例剖析、检察建议，每件计15分；

（四）预防咨询，每件10分；预防咨询口头答复的不计分。

（五）预防年度报告，每件计30分；

（六）及时录入行贿犯罪、职务犯罪信息，查询率100%，无错录、漏录，全年计30分；

（七）承办或参与上级院开展的各项职务犯罪预防工作，每件计10分；

（八）开展其他上级交办的重大预防活动，大型每件计20分，小型每件计10分；

（九）向上级院或本院其他部门提供宣传信息、调研报告或意见建议的文字材料，文章在市级报刊发表的加5分，在省级发表的加10分，在国家级发表的加15分。

预防办案工作受到有关领导机关批示肯定或通报表扬的，可以加基础分的20%－50%。

附件9

法律政策研究部门办案责任制暂行办法

第一条  法律政策研究部门的办案工作是指进行法律政策和其他检察业务工作方面的调查研究，发现、总结和分析检察实践中存在的法律、政策适用问题，提出对策性意见，提请检察委员会研究决定重大疑难复杂案件等综合性检察业务工作。

第二条  法律政策研究部门办案工作的种类主要包括：

（一）起草全院业务类规范性文件；

（二）组织或承担检察业务专题调研或检察理论研究工作，或编发调研刊物；

（三）向上级院起草报送司法解释建议件和立法建议；

（四）对全院检察工作适用法律、执行政策问题调查研究，提出意见、建议；

（五）对拟提请检察委员会审议的案事件提出审查意见，对检察委员会决定执行情况进行督办；

（六）对有关法律、法规、司法解释、地方性法规、规章、规定及其他规范性文件（草案）提出修改意见或者建议；

（七）参与本院有关业务事项的研究论证，对法律适用问题提出咨询意见；

（八）组织召开专家咨询委员会会议；

（九）向上级院选送指导性案例；

（十）起草并向市院报送检察院业务规范性文件、检察委员会会议纪要；

（十一）完成上级院布置的调研任务；

（十二）检察长交办的其他工作事项。

第三条  法律政策研究部门办案工作计分标准如下：

第二条第（一）、（二）项，每件计30分；

第二条第（三）至（四）项，每件计20分；

第二条第（五）项，每件计10分；

第二条第（六）至（十）项，每件计5分；

第四条  具有下列情形之一的，予以加分：

（一）向上级院起草报送的司法解释建议被采纳的，每件加20分；

（二）撰写的检察业务类调研文章被上级机关批转的，每篇加20分；被有关领导批示的或转化为决策的，每篇加20分；围绕党组中心工作、检察整体工作开展调研，所形成的调研成果的部分观点被基层院党组、院发文件采纳的，每项记20分；

（三）提交国家级、省级、市级研讨会并被采用的论文，每篇分别加30分、20分、10分，在会议上发言交流的，每篇另记10分、5分、3分；

（四）获国家、省、市级奖项的，每篇分别加30分、20分、10分，根据获奖级别，每篇另记15分、10分、5分、3分；

（五）完成市院下达重点调研课题并确保质量的，按照上述标准双倍记分。

（六）调查研究成果在权威报刊、知名期刊、一般法学报刊、国家级报刊、省级以上内部刊物、市级刊物上发表的，每篇分别加40分、35分、30分、15、10分、5分；

（七）出版与检察工作有关的专著、教材、论文集，每部记50分； 

（八）向上级院或本院其他部门提供宣传信息、调研报告或意见建议的文字材料，文章在市级报刊发表的加5分，在省级发表的加10分，在国家级发表的加15分。

（九）其他质效特别突出的工作事项，每件可以加基础分的20%－50%。